上疏言治道

陛下有先圣之位，

而无先圣之名，

有先圣之名，

而无先圣之吏，

是以势同而治异。

先世之吏正，

故其民笃；

今世之吏邪，

故其民薄。

政弊而不行，

令倦而不听。

夫使邪吏行弊政，

用倦令治薄民，

民不可得而化，

此治之所以异也。

臣闻周公旦治天下，

期年而变，

三年而化，

五年而定。

唯陛下之所志。