上宣帝疏言得失

陛下躬圣质,

总万方,

帝王图籍日陈于前,

惟思世务,

将兴太平。

诏书每下,

民欣然若更生。

臣伏而思之,

可谓至恩,

未可谓本务也。

欲治之主不世出,

公卿幸得遭遇其时,

言听谏从,

然未有建万世之长策,

举明主于三代之隆者也。

其务在于期会簿书,

断狱听讼而已,

此非太平之基也。

臣闻圣王宣德流化,

必自近始,

朝廷不备,

难以言治;

左右不正,

难以化远。

民者,

弱而不可胜,

愚而不可欺也。

圣主独行于深宫,

得则天下称诵之,

失则天下咸言之。

行发于近,

必见于远,

故谨选左右,

审择所使;

左右所以正身也,

所使所以宣德也。

诗云:

济济多士,

文王以宁。

此其本也。

春秋所以大一统者,

六合同风,

九州共贯也。

今俗吏所以牧民者,

非有礼义科指可世世通行者也,

独设刑法以守之。

其欲治者,

不知所繇,

以意穿凿,

各取一切,

权谲自在,

故一变之后不可复修也。

是以百里不同风,

千里不同俗,

户异政,

人殊服,

诈伪萌生,

刑罚亡极,

质朴日销,

恩爱浸薄。

孔子曰安上治民,

莫善于礼。

非空言也。

王者未制礼之时,

引先王礼宜于今者而用之。

臣愿陛下承天心,

发大业,

与公卿大臣延及儒生,

述旧礼,

明王制,

欧一区之民跻之仁寿之域,

则俗何以不若成康,

寿何以不若高宗?

窃见当世趋务不合于道者,

谨条奏,

惟陛下财择焉。

来源:全漢文 卷三十二