上书言王凤专擅
臣闻箕子佯狂于殷，
而为周陈洪范；
叔孙通遁秦归汉，
制作仪品。
夫叔孙先非不忠也，
箕子非疏其家而畔亲也，
不可为言也。
昔高祖纳善若不及，
挫渡若转圜，
听言不求其能，
举功不考其素。
陈平起于亡命而为谋主，
韩信拔于行陈而建上将。
故天下之士，
云合归汉，
争进奇异，
知者竭其策，
愚者尽其虑，
勇士极其节，
怯夫勉其死。
合天下之知，
并天下之威，
是以举秦如鸿毛，
取楚若拾遗，
此高祖所以亡敌于天下也。
孝文皇帝起于代谷，
非有周召之师，
伊吕之佐也，
循高祖之法，
加以恭俭。
当此之时，
天下几平。
繇是言之，
循高祖之法则治，
不循则乱。
何者？
秦为亡道，
削仲尼之迹，
灭周公之轨，
坏井田，
除五等，
礼废乐崩，
王道不通，
故欲行王道者，
莫能致其功也。
孝武皇帝好忠谏，
说至言，
出爵不待廉茂，
庆赐不须显功，
是以天下布衣，
各厉志竭精，
以赴阙廷自闑鬻者，
不可胜数。
汉家得贤，
于此为盛。
使孝武皇帝听用其计，
升平可致。
于是积尸暴骨，
快心胡越，
故淮南王安缘间而起。
所以计虑不成而谋议泄者，
以众贤聚于本朝，
故其大臣势陵，
不敢和从也。
方今布衣乃窥国家之隙，
见间而起者，
蜀郡是也。
及山阳亡徒苏令之群，
蹈藉名都大郡，
求党与，
索随和，
而亡逃匿之意。
此皆轻量大臣，
亡所畏忌，
国家之权轻，
故匹夫欲与上争衡也。
士者，
国之重器；
得士则重，
失士则轻。
诗云：
济济多士，
文王以宁。
庙堂之议，
非草茅所当言也。
臣诚恐身涂野草，
尸并卒伍，
故数上书求见，
辄报罢。
臣闻齐桓之时，
有以九九见者，
桓公不逆，
欲以致大也。
今臣所言，
非特九九也，
陛下距臣者三矣，
此天下士所以不至也。
昔秦武王好力，
任鄙叩关自鬻；
缪公行伯，
繇余归德。
今欲致天下之士，
民有上书求见者，
辄使诣尚书问其所言，
言可采取者，
秩以升斗之禄，
赐以一束之帛。
若此，
则天下之士，
发愤懑，
吐忠言，
嘉谋日闻于上，
天下条贯，
国家表里，
烂然可睹矣。
夫以四海之广，
士民之数，
能言之类，
至众多也。
然其俊桀指世陈政，
言成文章，
质之先圣而不缪，
施之当世合时务，
若此者，
亦亡几人。
故爵禄束帛者，
天下之底石，
高祖所以厉世摩钝也。
孔子曰：
工欲善其事，
必先利其器。
至秦则不然，
张诽谤之罔，
以为汉驱除，
倒持泰阿，
授楚其柄。
故诚能勿失其柄，
天下虽有不顺，
莫敢触其锋，
此孝武皇帝所以辟地建功，
为汉世宗也。
今不循伯者之道，
乃欲以三代选举之法，
取当时之士，
犹察伯乐之图，
求骐骥于市，
而不可得，
亦已明矣。
故高祖弃陈平之过而获其谋，
晋文召天王，
齐桓用其仇，
有益于时，
不顾逆顺，
此所谓伯道者也。
一色成体谓之醇，
白黑杂合谓之驳。
欲以承平之法，
治暴秦之绪，
犹以乡饮酒之礼理军市也。
今陛下既不纳天下之言，
又加戮焉。
夫祇鹊遭害，
则仁鸟增逝；
愚者蒙戮，
则知士深退。
间者愚民上疏，
多触不急之法，
或下廷尉，
而死者众。
自阳朔以来，
天下以言为讳，
朝廷尤甚，
群臣皆承顺上指，
莫有执正。
何以明其然也？
取民所上书，
陛下之所善，
试下之廷尉，
廷尉必曰：
非所宜言，
大不敬。
以此卜之，
一矣。
故京兆尹王章，
资质忠直，
敢面引廷争，
孝元皇帝擢之，
以厉具臣而矫曲朝。
及至陛下，
戮及妻子。
且恶恶止其身，
王章非有反畔之辜，
而殃及家。
折直士之节，
结谏臣之舌，
群臣皆知其非，
然不敢争，
天下以言为戒，
最国家之大患也。
愿陛下循高祖之轨，
杜亡秦之路，
数御十月之歌，
留意亡逸之戒，
除不急之法，
下亡讳之召，
博览兼听，
谋及疏贱，
令深者不隐，
远者不塞，
所谓辟四门，
明四目也。
且不急之法，
诽谤之微者也。
往者不可及，
来者犹可追。
方今君命犯而主威夺，
外戚之权，
日以益隆，
陛下不见其形，
愿察其景。
建始以来，
日食地震，
以率言之，
三倍春秋，
水灾亡与比数。
阴盛阳微，
金铁为飞，
此何景也！
汉兴以来，
社稷三危。
吕霍上官，
皆母后之家也，
亲亲之道，
全之为右，
当与之贤师良傅，
教以忠孝之道。
今乃尊宠其位，
授以魁柄，
使之骄逆，
至于夷灭，
此失亲亲之大者也。
自霍光之贤，
不能为子孙虑，
故权臣易世则危。
书曰：
毋若火，
始庸庸。
势陵于君，
权隆于主，
然后防之，
亦亡及已。