下书改郡县名

常安西都曰六乡，

众县曰六尉。

义阳东都曰六州，

众县曰六队。

粟米之内曰内郡，

其外曰近郡。

有鄣侥者曰边郡。

合百二十有五郡。

九州之内，

县二千二百有三。

公作甸服，

是为惟城；

诸在侯服，

是为惟宁；

在采任诸侯，

是为惟翰；

在宾服，

是为惟屏；

在揆文教，

奋武卫，

是为惟垣；

在九州之外，

是为惟藩：

各以其方为称，

总为万国焉。