对尚书问状

闻圣帝明王,

制立刑罚,

故虽尧舜之盛,

犹诛四凶。

经曰:

天讨有罪,

五刑五庸哉。

又曰:

爰制百姓,

于刑之衷。

孔子曰:

刑罚不衷,

则人无所厝手足。

衷之为言,

不轻不重之谓也。

春秋之诛,

不避亲戚,

所以防患救乱,

坐安众庶,

岂无仁爱之恩,

贵绝残贼之路也?

自高祖之兴,

至于孝宣,

君明臣忠,

谋谟深博,

犹因循旧章,

不轻改革,

海内称理,

断狱益少。

至初元建平,

所减刑罚,

百有余条,

而盗贼浸多,

岁以万数。

间者三辅从横,

群辈并起,

至燔烧茂陵,

火见未央。

其后陇西北地西河之贼越州度郡,

万里交结,

攻取珍,

劫略吏人,

诏书讨捕,

连年不获。

是时以天下无难,

百姓安平,

而狂狡之势,

犹至于此,

皆刑罚不衷,

愚人易犯之所致也。

由此观之,

则刑轻之作,

反生大患;

惠加奸轨,

而害及良善也。

故臣统愿陛下采择贤臣孔光师丹等议。

来源:全後漢文 卷二十二