群公群牧群司诸侯庶尹愿尽力相帅养牧兆民, 欲以称予, 繇此敬听, 其勖之哉!
予以二月建寅之节行巡狩之礼, 大官乾肉, 内者行张坐卧, 所过毋得有所给。
玄龙石文曰: 定帝德。 国雒阳。 符命著明,
文母太后体不安, 其且止巡狩。
伏念予之皇始祖考虞帝, 受终文祖, 在璇玑玉衡以齐七政, 遂类于上帝,
乃者, 命遣猛将, 共行天罚, 诛灭虏知,
诸名食王田, 皆得卖之, 勿拘以法。 犯私买卖庶人者,
予以不德, 袭于圣祖, 为万国主。 思安黎元,
昔齐太公以淑德累世, 为周氏太师, 盖予之所监也。 其以舜子延袭父爵,
虏知罪当夷灭, 故遣猛将分十二部, 将同时出, 一举而决绝之矣。
百官改更, 职事分移, 律令仪法, 未及悉定,
民以食为命, 以货为资, 是以八政以食为首。 宝货皆重则小用不给,
夫盐, 食肴之将; 酒, 百药之长,
降奴服于知, 威侮五行, 背畔四条, 侵犯西域,
可。 嘉新公国师以符命为予四辅, 明德侯刘龚率礼侯刘嘉等凡三十二人皆知天命, 或献天符,
夫周礼有赊贷, 乐语有五均, 传记各有斡焉。 今开赊贷,
帝王受命, 必有德祥之符瑞, 协成五命, 申以福应,
初元四年, 莽生之岁也, 当汉九世火德之厄, 而有此祥兴于高祖考之门。
诸挟五铢钱, 言大钱当罢者, 比非井田制, 投诸四裔。
古者, 设庐井八家, 一夫一妇田百亩, 什一而税,