制诏太常: 夫江海, 百川之大者也。 今阙焉无祠。
朕承宗庙, 战战栗栗, 惟万事统, 未烛厥理。
制诏御史: 其以贤良高第扬州刺史霸为颍川太守, 秩比二千石; 居官赐车盖,
盖闻天子尊事天地, 修祀山川, 古今通礼也。 间者上帝之祠,
制诏御史: 朕夙兴夜寐, 以求贤为右, 不异亲疏近远,
乃者神爵五采以万数, 集长乐未央北宫高寝甘泉泰畤殿中及上林苑。 朕之不逮, 寡于德厚,
朕念夫耆老之人, 发齿堕落, 血气既衰, 亦无暴逆之心。
朕惟耆老之人, 发齿堕落, 血气衰微, 亦亡暴虐之心。
前年夏, 神爵集雍。 今春, 五色鸟以万数,
朕微眇时, 御史大夫丙吉中郎将史曾史玄长乐卫尉许舜侍中光禄大夫许延寿皆与朕有旧恩, 及故掖庭令张贺辅导朕躬, 修文学经术,
盖闻象有罪, 舜封之, 骨肉之亲, 粲而不殊,
制诏御史: 其以胶东相敞守京兆尹。
其为故掖庭令张贺置守冢三十家。
闻古天子之名, 难知而易讳也。 今百姓多上书触讳以犯罪者, 朕甚怜之。
狱者, 万民之命, 所以禁暴止邪, 养育群生也。
书云: 文王作罚, 刑兹无赦。 今吏修身奉法,
朕不明六艺, 郁于大道, 是以阴阳风雨未时。 其博举吏民厥身修正,
乃者凤皇集泰山陈留, 甘露降未央宫。 朕未能章先帝休烈, 协宁百姓,
令甲, 死者不可生, 刑者不可息, 此先帝之所重,
朕惟百姓失职不赡, 遣使者循行郡国, 问民所疾苦, 吏或营私烦扰,